Avec l’adoption de la loi d’application de la loi sur les emballages (VerpackDG), l’Allemagne a officiellement franchi une nouvelle étape vers la mise en œuvre du règlement sur les emballages et les déchets d’emballages (PPWR). Cette loi établit le cadre juridique national nécessaire à la mise en œuvre du PPWR et aligne la réglementation allemande en matière d’emballages sur les normes de l’Union européenne, en constante évolution.
Le 11 juillet 2026, le Conseil fédéral a adopté la loi, ouvrant ainsi la voie au remplacement de l’actuelle loi sur les emballages (VerpackG) par la VerpackDG. Bien que la directive PPWR soit directement applicable dans tous les États membres de l’UE à compter du 12 août 2026, les pays sont tenus d’adapter leur législation nationale afin de garantir une mise en œuvre efficace, la surveillance du marché et les procédures administratives.
Qu’est-ce que VerpackDG ?
La loi allemande sur les emballages (VerpackDG) constitue la transposition en Allemagne du règlement PPWR. Plutôt que d’introduire une réglementation entièrement nouvelle en matière d’emballages, elle adapte la législation nationale en vigueur aux exigences du règlement européen sur les emballages et les déchets d’emballages.
La loi définit les modalités selon lesquelles les autorités allemandes contrôlent le respect de la réglementation en matière d’emballages, les obligations des fabricants, la surveillance du marché et l’application de la réglementation, tout en garantissant le respect des normes harmonisées mises en place dans le cadre de la directive PPWR.
Quels sont les changements apportés par la nouvelle loi ?
L’un des principaux objectifs de la VerpackDG est de soutenir la transition vers une économie des emballages davantage axée sur l’économie circulaire en Allemagne. Cette réglementation renforce le cadre juridique en vigueur pour le respect des dispositions relatives aux emballages et, parallèlement, introduit des dispositions conformes à la directive PPWR.
Parmi les principales nouveautés figurent les exigences actualisées en matière de responsabilité du fabricant, les procédures administratives révisées et les mesures visant à favoriser un taux de recyclage plus élevé. En outre, cette loi constitue la base juridique pour la mise en œuvre des futures exigences prévues par la directive PPWR, relatives à la conception des emballages, à la recyclabilité, à l’étiquetage et à d’autres obligations, dès leur entrée en vigueur dans l’ensemble de l’Union européenne.
L’Allemagne a par ailleurs confirmé des objectifs de recyclage plus ambitieux pour les emballages en plastique, réaffirmant ainsi son engagement de longue date en faveur d’une utilisation plus efficace des ressources et de la réduction des déchets d’emballage.
Quelles en sont les conséquences pour les entreprises ?
Pour les entreprises qui commercialisent des emballages sur le marché allemand, la VerpackDG marque une nouvelle étape importante dans la transition vers la PPWR.
Même si bon nombre des structures de mise en conformité actuelles restent inchangées, les entreprises doivent être conscientes que la réglementation allemande sur les emballages s’applique désormais parallèlement au PPWR, qui est directement applicable. Les entreprises actives dans la fabrication, l’importation, la distribution ou la fourniture de produits emballés devraient suivre de près l’évolution de la réglementation, car de nouveaux textes d’application et de nouvelles exigences techniques vont être introduits.
À mesure que le calendrier de mise en œuvre du PPWR avance, la VerpackDG apporte davantage de précisions sur la manière dont l’Allemagne prévoit d’appliquer et de faire respecter la nouvelle réglementation européenne en matière d’emballages.
Considérations finales
L’adoption de la VerpackDG marque une nouvelle avancée importante dans la législation européenne en matière d’emballages. En harmonisant la réglementation nationale avec le règlement relatif aux emballages et aux déchets d’emballages, l’Allemagne pose les bases de la prochaine phase d’adaptation à la réglementation sur les emballages dans l’ensemble de l’Union européenne.
Étant donné que de nouvelles exigences prévues par la directive PPWR entreront en vigueur à partir d’août 2026, les entreprises devraient se tenir informées tant de la réglementation européenne que des mesures d’application spécifiques à chaque pays, afin de garantir le respect constant de la réglementation en matière d’emballages.
