Die Expansion in einen neuen europäischen Markt eröffnet neue Chancen. Damit stellt sich jedoch auch eine Frage zur Verpackung, die jedes Unternehmen klären muss: Wer ist für die Verpackung verantwortlich, sobald sie zu Abfall wird?
Für Marken, Importeure, Hersteller und Online-Händler verbindet die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) Verpackungsentscheidungen mit der Einhaltung gesetzlicher Vorschriften, den Betriebskosten und den praktischen Anforderungen des grenzüberschreitenden Handels.
Das PackIntelX EPR-Factsheet 2026 hilft Unternehmen, diese Komplexität zu verstehen. Der 24-seitige Leitfaden steht zum Download bereit und beleuchtet die Auswirkungen der Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung (PPWR), die Herstellerverantwortung sowie die länderspezifischen EPR-Anforderungen in neun EU-Märkten.
Warum EPR einen Platz auf Ihrer Geschäftsagenda verdient
Im Rahmen der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) sind die Hersteller für die Finanzierung der Entsorgung von Verpackungsabfällen, einschließlich Sammlung, Sortierung und Recycling, verantwortlich. Außerdem fördert das System eine bessere Verpackungsgestaltung, indem es die Umweltleistung mit der finanziellen Verantwortung verknüpft. Überblick über die Europäische Union
Für Unternehmen ist die EPR daher nicht nur für das Nachhaltigkeitsteam von Bedeutung. Die Finanzabteilung benötigt verlässliche Prognosen zu den Gebühren. Die Verpackungsteams müssen verstehen, wie sich Designentscheidungen auf die Kosten auswirken. Vertrieb und Betrieb benötigen einen klaren Überblick über die Verpflichtungen, die mit dem Eintritt in einen neuen Markt verbunden sind.
Ein koordinierter Ansatz hilft Unternehmen dabei, Registrierungen zu planen, die Berichterstattung zu organisieren und Lücken bei der Einhaltung von Vorschriften zu erkennen, bevor diese zu dringenden betrieblichen Problemen werden.
Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung (PPWR) und nationale EPR-Anforderungen
Die PPWR gilt grundsätzlich ab dem 12. August 2026, wobei die Anforderungen schrittweise in Kraft treten. Sie schafft einen einheitlicheren Rahmen für Verpackungen in der gesamten EU, während die Umsetzung der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) auf nationaler Ebene für Unternehmen weiterhin eine praktische Herausforderung darstellt. Überblick über die Europäische Union
Durch die EU-Harmonisierung entsteht keine einheitliche EPR-Lizenz, die alle Märkte abdeckt. Die Verordnung sieht vor, dass sich Hersteller in jedem Mitgliedstaat registrieren lassen müssen, in dem die betreffenden Verpackungen von diesem Hersteller erstmals in Verkehr gebracht werden. PPWR, Artikel 44
Unternehmen müssen daher ihre Situation Markt für Markt prüfen: Wer trägt die Verantwortung, welche Verpackungsströme sind relevant und welche Registrierungen, Systemvereinbarungen und Berichtsprozesse sind erforderlich?
Warum eine länderübergreifende EPR-Lizenzierung wichtig ist
Bei der länderübergreifenden EPR-Lizenzierung geht es um die Koordinierung der Registrierungen, der Teilnahme am System und der laufenden Verpflichtungen, die in Ihren verschiedenen Märkten gelten.
Eine praxisorientierte Überprüfung sollte fünf Fragen beantworten:
- Wer ist der verantwortliche Hersteller? Ermitteln Sie für jeden Markt und jeden Lieferweg die verantwortliche juristische Person.
- Welche Registrierungs- und Programmvorschriften gelten? Prüfen Sie die nationalen Registrierungsanforderungen und klären Sie, ob eine Teilnahme an einer Organisation zur Herstellerverantwortung (PRO) oder ein anderer Weg zur Einhaltung der Vorschriften erforderlich ist.
- Wird ein Bevollmächtigter benötigt? Prüfen Sie die geltenden grenzüberschreitenden Anforderungen.
- Was muss gemeldet werden und wann? Ermitteln Sie die Verpackungskategorien, die Datenanforderungen und die Meldefristen.
- Wie werden die Gebühren berechnet? Machen Sie sich mit den relevanten Materialien, Mengen und Umweltkriterien vertraut.
Das Factsheet fasst diese Themen in Ländertabellen für Belgien, Dänemark, Spanien, Polen, Schweden, Irland, Frankreich, Deutschland und die Niederlande zusammen.
Damit bietet es einen nützlichen Ausgangspunkt, um bestehende Märkte zu analysieren, Expansionspläne vorzubereiten und Fragen zu identifizieren, die einer eingehenderen Prüfung bedürfen.
EPR-Registrierung und Einhaltung der Verpackungsvorschriften nach Ländern
Je nachdem, wo ein Produkt verkauft wird, können sich unterschiedliche EPR-Aufgaben im Zusammenhang mit der Verpackung ergeben. Die Ländervergleiche in unserem Factsheet helfen Ihnen dabei, die Fragen zu identifizieren, die Sie klären sollten, bevor Sie Registrierungen, Meldungen und die Teilnahme an einem System veranlassen.
Auf einen Blick: EPR-Registrierung in den neun Märkten
Die nachstehende Übersicht fasst den Registrierungsweg und die federführende Behörde für jeden in diesem Factsheet behandelten Markt zusammen. Ausführliche Informationen finden Sie in den nachfolgenden Länderkapiteln.
| Land | Lokaler Begriff | Anmeldeverfahren / PRO | Aufsichtsbehörde | Quelle |
| Deutschland | Verpackungsregister (LUCID) | LUCID-Registrierung; Teilnahme am System (Verpackungslizenz) für die betreffenden Verpackungen | ZSVR | ZSVR |
| Frankreich | REP-Verpackungen | SYDEREP-Registrierung; eindeutige Kennung (IDU); Beteiligung einer Umweltorganisation (z. B. Citeo, Adelphe, Léko) | ADEME / Ministerium für den ökologischen Wandel | ADEME |
| Spanien | Erweiterte Herstellerverantwortung (RAP) | Produktproduzentenregister (Abschnitt „Verpackungen“); Teilnahme am System der Herstellerverantwortung | MITECO | MITECO |
| Niederlande | Erweiterte Herstellerverantwortung (UPV) | Verpact-Registrierung und aangifte (Meldung) | Verpact | Verpact |
| Belgien | EPR-Registrierung / Régie | Fost Plus (Haushaltsverpackungen); Valipac (Verpackungen für Industrie und Gewerbe) | Fost Plus / Valipac | Fost Plus & Valipac |
| Schweden | Herstellerverantwortung für Verpackungen | EPR-Registrierung und Berichterstattung über die Organisation für Herstellerverantwortung | Die schwedische Umweltschutzbehörde | Die schwedische Umweltschutzbehörde |
| Dänemark | Herstellerverantwortung (Verpackung) | Registrierung und Meldung über das „Producentregistret“, das von Dansk Producentansvar (DPA) verwaltet wird | Umweltbehörde (Aufsicht); DPA (Verwaltung) | DPA / Umweltbehörde |
| Polen | Erweiterte Herstellerverantwortung | BDO-Register (Datenbank für Produkte und Verpackungen) | Ministerium für Klima und Umwelt | gov.pl (BDO) |
| Irland | Herstellerverantwortung (Verpackungen) | Repak-Mitgliedschaft (anerkanntes Compliance-System) | Abteilung für Klima, Energie und Umwelt | gov.ie (Repak) |
EPR Deutschland und LUCID-Registrierung
Die Einhaltung der EPR-Verpflichtungen in Deutschland beginnt damit, dass Sie Ihre Herstellerpflichten ermitteln und die entsprechende LUCID-Registrierung vornehmen. Das LUCID-Verpackungsregister wird von der ZSVR verwaltet. Für Verpackungen, die der Systembeteiligung unterliegen, reicht eine LUCID-Nummer allein nicht aus: Es sind außerdem eine Systembeteiligungsvereinbarung und die Meldung des Verpackungsvolumens erforderlich. Diese Unterscheidung ist wichtig, wenn es darum geht, eine Verpackungslizenz zu beantragen oder die Verpackungslizenzierung im Zusammenhang mit der Registrierung zu prüfen. Leitfaden zur ZSVR-Registrierung
EPR France und REP Emballages
In Frankreich wird die erweiterte Herstellerverantwortung als „responsabilité élargie du producteur“ (REP) bezeichnet. Unternehmen, die sich mit der REP-Verpackungsregelung befassen, müssen den Zusammenhang zwischen der Registrierung, ihrer „identifiant unique ADEME“ und den laufenden Verpflichtungen im Rahmen des Systems verstehen. Das Informationsblatt beschreibt die SYDEREP-Registrierung und die IDU-Anforderung für Hersteller, die der französischen EPR für Verpackungen unterliegen. Bei der Überprüfung der EPR-Registrierung in Frankreich sollten Sie klären, welcher Verpackungsstrom gilt und wie die Registrierung, die Meldungen und die Gebühren abgewickelt werden. ADEME-Leitfaden zu SYDEREP
EPR Spanien und Registrierung von Verpackungsherstellern
In Spanien wird der Begriff „responsabilidad ampliada del productor“ verwendet, der häufig mit RAP abgekürzt wird. Für die EPR-Registrierung in Spanien ist das „Registro de Productores de Producto“ eine wichtige Anlaufstelle: In der Abteilung für Verpackungen werden die relevanten Verpackungshersteller registriert, und im Rahmen des Verfahrens wird ein Nachweis über die Teilnahme an dem oder den gemeldeten Systemen der Herstellerverantwortung verlangt. Unternehmen, die ihre „declaración envases“ planen, sollten die verantwortliche Stelle sowie die für die Meldung erforderlichen Verpackungsdaten ermitteln. Spanisches Registrierungsverfahren für Hersteller
EPR Niederlande und Verpact
In den Niederlanden wird die „erweiterte Herstellerverantwortung“ üblicherweise mit „UPV“ abgekürzt. Das Informationsblatt erläutert die Rolle von Verpact bei der Einhaltung der niederländischen Verpackungsvorschriften und hebt Schwellenwerte und Ausnahmen hervor, die Unternehmen berücksichtigen müssen. Für die Überprüfung der Verpact-Gebühren und die Erstellung einer Verpact-Meldung ist ein klarer Überblick über die relevanten Verpackungsmaterialien und -mengen erforderlich. Betrachten Sie die EPR-Registrierung als Teil einer umfassenderen Überprüfung der Beitrags-, Aufzeichnungs- und Berichtspflichten, anstatt davon auszugehen, dass ein einziger Schwellenwert alle Fragen zur Einhaltung der Vorschriften beantwortet. Verpact-Übersicht
EPR Belgium, Fost Plus und Valipac
Bei der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) in Belgien sollten Sie bei der Überprüfung Ihrer Compliance-Maßnahmen zwischen Verpackungen aus Haushalten und Verpackungen aus Industrie und Gewerbe unterscheiden. Fost Plus und Valipac setzen die Herstellerverantwortung für diese jeweiligen Ströme um. Ein Unternehmen, das beide Ströme abdeckt, muss beide prüfen. Lokale Fachbegriffe wie „uitgebreide producentenverantwoordelijkheid“ und „EPR-Registrierung“ können Teams dabei helfen, sich in den Anforderungen zurechtzufinden, während die Erstellung einer Fost-Plus-Erklärung genaue Verpackungsdaten erfordert. Das Factsheet fasst die Aspekte Registrierung, Verpackungsumfang und Berichterstattung zusammen. Überblick über Fost Plus und Valipac
EPR Sweden und die Herstellerverantwortung für Verpackungen
In Schweden wird die Herstellerverantwortung für Verpackungen als „producentansvar för förpackningar“ bezeichnet. Die schwedische Umweltbehörde (Naturvårdsverket) bietet einen Online-Dienst für die Registrierung von Herstellern und die Berichterstattung an. Unternehmen, die die EPR-Registrierung und EPR-Berichterstattung organisieren, sollten die Zuständigkeiten ihres eigenen Teams und etwaiger beteiligter „producentansvarsorganisationen“ klar abgrenzen. Die einheitliche Führung von Registrierungsdaten und Verpackungsdaten trägt dazu bei, die laufende Verwaltung überschaubar zu halten. Die schwedische Ländertabelle im Factsheet bietet einen Ausgangspunkt für die Überprüfung der geltenden Verpflichtungen. Dienstleistungen für Hersteller der schwedischen Umweltbehörde (Naturvårdsverket)
EPR Dänemark, Polen und Irland
Der Download enthält außerdem Ländertabellen für Dänemark, Polen und Irland. Anhand dieser Tabellen können Sie den Status der Hersteller, die Registrierungsmodalitäten, den Geltungsbereich der Verpackungsvorschriften sowie die Melde- und Gebührenaspekte in diesen Märkten überprüfen. Für ein Unternehmen, das in allen neun Ländern tätig ist, besteht der praktische Nutzen darin, dass es über eine einzige Referenzquelle verfügt, auf deren Grundlage ein länderspezifischer Compliance-Plan erstellt werden kann.
Laden Sie das PackIntelX EPR-Factsheet 2026 herunter, um die neun Märkte zu vergleichen und Ihre nächsten Schritte festzulegen.
Bessere Verpackungsdaten ermöglichen fundiertere Kostenentscheidungen
Genaue Verpackungsdaten bilden die Grundlage für ein effektives EPR-Management. Ohne einen einheitlichen Überblick über Materialien, Komponentengewichte und die pro Land gelieferten Mengen wird die Berichterstattung erschwert und die Prognosen für die Gebühren weniger zuverlässig.
Das Informationsblatt befasst sich außerdem mit der sogenannten „Öko-Modulation“: Wie können Verpackungseigenschaften die EPR-Gebühren im Rahmen der geltenden Systeme beeinflussen? Das Verständnis dieser Kriterien hilft den Teams dabei, einzuschätzen, ob eine Designänderung die Recyclingfähigkeit verbessern und die Kosten senken könnte.
Für ein Unternehmen, das in mehreren Ländern tätig ist, bietet die Zentralisierung dieser Informationen den Teams in den Bereichen Verpackung, Finanzen und Compliance eine gemeinsame Entscheidungsgrundlage.
PackIntelX-Dienstleistungen zur Einhaltung der EPR-Vorschriften
PackIntelX unterstützt Unternehmen bei der länderübergreifenden EPR-Registrierung und -Berichterstattung und bündelt Verpackungsdaten sowie länderspezifische Verpflichtungen auf einer zentralen Plattform.
Die Unterstützung umfasst die PRO-Koordination und die Partnerauswahl, gegebenenfalls die Benennung eines Bevollmächtigten, die Einhaltung von Meldefristen sowie die Berechnung der EPR-Gebühren. Bewertungen der Recyclingfähigkeit und Analysen zur Ökomodulation helfen Unternehmen dabei, den Zusammenhang zwischen Verpackungsdesign und Compliance-Kosten zu verstehen.
Workshops und Expertenberatungen helfen dabei, diese Anforderungen in konkrete nächste Schritte für Ihr Unternehmen umzusetzen.
Häufige Fragen zur Einhaltung der EPR-Vorschriften in mehreren Ländern
Gilt eine EPR-Registrierungsnummer für alle EU-Länder?
Nein. Eine EPR-Registrierungsnummer ist im Kontext des Landes und des Registers zu verstehen, das sie ausgestellt hat. Die PPWR sieht eine Registrierung in jedem betroffenen Mitgliedstaat vor; Unternehmen sollten die Registrierungen zuordnen, die für ihre eigenen Verpackungsströme gelten. Artikel 44 der PPWR
Was muss ich für die EPR-Meldung vorbereiten?
Beginnen Sie mit den Verpackungsmaterialien, den Gewichten der Komponenten, den Liefermengen pro Land, der zuständigen juristischen Person und den relevanten Verpackungskategorien. Ordnen Sie diese Datensätze anschließend den jeweiligen Meldeverfahren zu. Zuverlässige Daten unterstützen zudem die Prognose der EPR-Gebühren und die Überprüfung der Einhaltung der Vorschriften für Verpackungsabfälle.
Laden Sie das PackIntelX EPR-Datenblatt 2026 herunter
Ganz gleich, ob Sie bestehende Verpflichtungen überprüfen oder neue EU-Märkte erschließen möchten – verschaffen Sie sich zunächst einen klaren Überblick über die geltenden Vorschriften.
Laden Sie den Bericht „EPR-Verpflichtungen in verschiedenen EU-Mitgliedstaaten: Wie PPWR die Umsetzung der EPR verändern wird“ herunter, um einen Überblick über die Herstellerpflichten, einen Vergleich zwischen neun Ländern und die nächsten Schritte zur Einhaltung der EPR-Vorschriften zu erhalten.
Laden Sie noch heute das EPR-Factsheet 2026 herunter.
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