Die EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) ist die Verordnung (EU) 2023/1115. Sie erfasst sieben wichtige Rohstoffe. Diese Rohstoffe dürfen Sie in der EU nur verkaufen oder ausführen, wenn sie entwaldungsfrei und rechtmäßig erzeugt wurden. Außerdem muss für sie eine Sorgfaltserklärung vorliegen. Die Vorschriften gelten ab dem 30. Dezember 2026 für große und mittlere Unternehmen. Wer verantwortlich ist, hängt von Ihrer Rolle ab: Marktteilnehmer, nachgelagerter Marktteilnehmer oder Händler.
Das Wichtigste in Kürze
- Die EUDR erfasst Rinder, Kakao, Kaffee, Ölpalme, Kautschuk, Soja und Holz sowie daraus hergestellte Erzeugnisse.
- Die Flächen dürfen nach dem 31. Dezember 2020 nicht entwaldet worden sein.
- Marktteilnehmer tragen die Hauptpflicht. Sie führen die Sorgfaltsprüfung durch und reichen die Sorgfaltserklärung ein.
- Nachgelagerte Marktteilnehmer und Händler reichen keine Erklärung ein. Sie müssen die Informationen und die Referenznummern vorhalten.
- Für große und mittlere Unternehmen gilt die EUDR ab dem 30. Dezember 2026, für die meisten Kleinst- und Kleinunternehmen ab dem 30. Juni 2027.
- Die Mitgliedstaaten legen die Sanktionen fest. Der Höchstbetrag der Geldbuße muss mindestens 4 % des jährlichen unionsweiten Gesamtumsatzes des Unternehmens betragen.
Was ist die EUDR?
Die EUDR soll verhindern, dass die Nachfrage in der EU zu Entwaldung und Waldschädigung beiträgt. Nach Angaben der Europäischen Kommission soll sie die CO2-Emissionen jedes Jahr um mindestens 32 Millionen Tonnen senken. Sie ersetzt ab dem 30. Dezember 2026 die bisherige EU-Holzhandelsverordnung.
Ein Erzeugnis darf nur dann auf den EU-Markt gelangen oder von dort ausgeführt werden, wenn es drei Bedingungen erfüllt:
- Es ist entwaldungsfrei. Die Flächen wurden nach dem 31. Dezember 2020 nicht entwaldet.
- Es wurde rechtmäßig nach den Rechtsvorschriften des Erzeugerlandes erzeugt.
- Es ist durch eine Sorgfaltserklärung abgedeckt, bei einigen kleinen Erzeugern alternativ durch eine vereinfachte Erklärung.
Welche Produkte sind erfasst?
| Rohstoff | Beispiele | Hinweis |
| Rinder | Rindfleisch und andere Rindererzeugnisse | Leder und Häute wurden 2026 gestrichen. Gefrorene Rinderzungen kommen ab dem 30. Dezember 2027 hinzu |
| Kakao | Kakao und Schokolade | Keine Änderung im Jahr 2026 |
| Kaffee | Kaffeebohnen | Löslicher Kaffee kommt ab dem 30. Dezember 2027 hinzu |
| Ölpalme | Palmöl | Einige Palmölderivate kommen ab dem 30. Dezember 2027 hinzu |
| Kautschuk | Naturkautschukerzeugnisse | Runderneuerte Reifen und Förderbänder wurden 2026 gestrichen |
| Soja | Sojabohnen und Sojaerzeugnisse | Sojabohnen zur Aussaat wurden 2026 gestrichen |
| Holz | Holz und Holzerzeugnisse | Prüfen Sie Ihren Produktcode in der Verordnung |
Eine Änderung auf EU-Ebene im Jahr 2026 hat die Produktliste angepasst. Einige Positionen, etwa Leder und runderneuerte Reifen, wurden gestrichen. Ab dem 30. Dezember 2027 kommen drei Positionen hinzu. Prüfen Sie Ihren Produktcode immer in der Verordnung, bevor Sie eine Entscheidung treffen.
Wer ist nach der EUDR verantwortlich?
Die EUDR nennt vier Hauptrollen. Ihre Rolle bestimmt Ihre Pflichten. Ein Unternehmen kann für verschiedene Produkte unterschiedliche Rollen innehaben.
| Rolle | Wer das ist | Hauptpflicht |
| Marktteilnehmer (Operator) | Bringt relevante Erzeugnisse erstmals auf dem EU-Markt in Verkehr oder führt sie aus | Führt die Sorgfaltsprüfung durch, reicht die Sorgfaltserklärung ein, bewahrt Aufzeichnungen 5 Jahre lang auf und gibt Referenznummern weiter |
| Nachgelagerter Marktteilnehmer (Downstream Operator) | Bringt Erzeugnisse, die aus relevanten Erzeugnissen hergestellt wurden, die bereits von einer Erklärung abgedeckt sind, in Verkehr oder führt sie aus | Hält die Informationen und die Referenznummern vor. Bewahrt Aufzeichnungen mindestens 5 Jahre lang auf |
| Händler (Trader) | Jede andere Person in der Lieferkette, die relevante Erzeugnisse auf dem Markt bereitstellt | Hält die Informationen und die Referenznummern vor. Bewahrt Aufzeichnungen mindestens 5 Jahre lang auf |
| Kleinst- oder Kleinprimärerzeuger | Ein kleiner Erzeuger in einem Land mit geringem Risiko, der seine eigenen Erzeugnisse in Verkehr bringt | Reicht einmalig eine vereinfachte Erklärung ein. Kann statt der Geolokalisierung eine Postanschrift angeben |
Wenn Sie diese Erzeugnisse erstmals auf dem EU-Markt in Verkehr bringen, sind Sie der Marktteilnehmer. Der Marktteilnehmer bleibt auch dann verantwortlich, wenn er jemand anderen mit der Einreichung beauftragt. Ein Marktteilnehmer kann einen in der EU ansässigen Bevollmächtigten benennen, der die Erklärung einreicht.
Nachgelagerte Marktteilnehmer und Händler, die keine KMU sind, haben zusätzliche Schritte zu beachten. Sie müssen sich im EU-Informationssystem registrieren. Außerdem müssen sie prüfen, ob die Sorgfaltsprüfung durchgeführt wurde. Bei Zweifeln dürfen sie erst fortfahren, wenn das Risiko vernachlässigbar ist.
Was muss ein Marktteilnehmer tun?
Der Marktteilnehmer führt die Sorgfaltsprüfung in drei Schritten durch:
- Informationen sammeln. Dazu gehören das Erzeugnis, die Menge und das Erzeugerland. Dazu gehört auch die Geolokalisierung jedes Grundstücks. Für ein Grundstück von mehr als 4 Hektar ist ein Polygon nötig. Für ein Grundstück von weniger als 4 Hektar genügt ein Punkt. Die Koordinaten müssen sechs Dezimalstellen aufweisen.
- Das Risiko bewerten. Berücksichtigen Sie die Risikostufe des Landes (gering, normal oder hoch). Berücksichtigen Sie die Wahrscheinlichkeit von Entwaldung und Korruption sowie die Komplexität der Lieferkette.
- Das Risiko mindern. Ist das Risiko mehr als vernachlässigbar, handeln Sie, bevor Sie verkaufen. Sie können weitere Daten anfordern oder Prüfungen durchführen. Bleibt das Risiko zu hoch, dürfen Sie das Erzeugnis nicht in Verkehr bringen.
Anschließend reicht der Marktteilnehmer die Sorgfaltserklärung im EU-Informationssystem ein. Das System vergibt eine Referenznummer. Der Marktteilnehmer gibt diese Nummer an das nächste Unternehmen in der Kette weiter. Aufzeichnungen müssen 5 Jahre lang aufbewahrt werden.
Ab wann gilt die EUDR?
| Datum | Wer und was |
| 30. Dezember 2026 | Große und mittlere Unternehmen. Außerdem Kleinst- und Kleinunternehmen, die bereits unter die EU-Holzhandelsverordnung fielen |
| 30. Juni 2027 | Übrige Kleinst- und Kleinunternehmen, die bis zum 31. Dezember 2024 gegründet wurden |
| 30. Dezember 2027 | Die 2026 hinzugefügten Produkte |
Die EU hat den Starttermin schon zweimal verschoben. Der erste Termin war der 30. Dezember 2024. Danach wurde er auf den 30. Dezember 2025 und anschließend auf den 30. Dezember 2026 verschoben.
Welche Sanktionen sind vorgesehen?
Jeder Mitgliedstaat legt seine eigenen Sanktionen fest. Für Unternehmen muss der Höchstbetrag der Geldbuße mindestens 4 % des jährlichen unionsweiten Gesamtumsatzes betragen.
Was sollten Sie jetzt tun?
- Ordnen Sie Ihre Produkte der Produktliste zu. Prüfen Sie jeden Produktcode.
- Bestimmen Sie Ihre Rolle. Sind Sie Marktteilnehmer, nachgelagerter Marktteilnehmer oder Händler?
- Fordern Sie Daten bei Ihren Lieferanten an. Beginnen Sie mit Herkunft und Standorten der Grundstücke.
- Planen Sie den Fluss der Referenznummern. Klären Sie, wer Ihnen Nummern liefert und wer Ihre benötigt.
- Legen Sie Ihre Aufzeichnungen an. Bewahren Sie sie mindestens 5 Jahre lang auf.
Unsicher, welche Rolle Sie haben?
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FAQ
Wer ist für die Einhaltung der EUDR verantwortlich?
Der Marktteilnehmer trägt die Hauptpflicht. Er führt die Sorgfaltsprüfung durch und reicht die Erklärung ein. Nachgelagerte Marktteilnehmer und Händler müssen die Informationen und Referenznummern vorhalten.
Was ist der Unterschied zwischen einem Marktteilnehmer und einem Händler?
Ein Marktteilnehmer bringt Erzeugnisse erstmals auf dem EU-Markt in Verkehr oder führt sie aus. Ein Händler ist jede andere Person in der Lieferkette.
Müssen kleine Unternehmen die EUDR einhalten?
Ja, aber später. Für die meisten Kleinst- und Kleinunternehmen gilt die EUDR ab dem 30. Juni 2027. Einige Kleinst- und Kleinprimärerzeuger reichen einmalig eine vereinfachte Erklärung ein.
Brauche ich eine Sorgfaltserklärung, wenn ich bei einem EU-Lieferanten kaufe?
Nicht, wenn Ihr Lieferant Marktteilnehmer ist und Sie nachgelagerter Marktteilnehmer oder Händler sind. Sie müssen die Referenznummern vorhalten. Unternehmen, die keine KMU sind, müssen sich außerdem im EU-Informationssystem registrieren.
Wurde die EUDR erneut verschoben?
Der aktuelle Starttermin ist der 30. Dezember 2026 für große und mittlere Unternehmen. Die EU hat den Termin schon zweimal verschoben.
Wie lange müssen Aufzeichnungen aufbewahrt werden?
Marktteilnehmer müssen ihre Aufzeichnungen zu den Erklärungen 5 Jahre lang aufbewahren. Nachgelagerte Marktteilnehmer und Händler müssen ihre mindestens 5 Jahre lang aufbewahren.
Zuletzt aktualisiert: 11. Oktober 2026. Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar.
