Respuesta breve: el PPWR es el reglamento de la UE sobre envases. El EPR, es decir, la responsabilidad ampliada del productor, significa que quien comercializa los envases está obligado a asumir los costes relacionados con su recogida y reciclaje. La PPWR se basa en la EPR, pero cada país sigue gestionando su propio sistema de EPR. En resumen: la PPWR es el marco normativo, mientras que la EPR regula los costes y las comunicaciones.
Lo esencial en pocas palabras
- La Directiva PPWR es una normativa sobre envases a nivel de la Unión Europea. La responsabilidad ampliada del productor (EPR) es un principio de «quien contamina paga» que se aplica a través de sistemas nacionales.
- Ambas cosas actúan de forma sinérgica. Una no sustituye a la otra.
- La PPWR regula aspectos relacionados con los productos, como el diseño, la reciclabilidad y el etiquetado. La EPR regula el registro, la notificación y las tasas.
- Los detalles relativos a la EPR, como los formularios y las tarifas, siguen variando de un país a otro.
- Vuestra función determina vuestras obligaciones. Podéis ser fabricantes de envases, empresas sujetas a la responsabilidad ampliada del productor (fabricantes) o ambas cosas.
El Reglamento de la UE sobre envases, conocido como PPWR, entrará en vigor en 2026. Muchos equipos que se dedican a los envases se plantean ahora la misma pregunta: ¿el PPWR es solo otro nombre para el EPR? A menudo, esta pregunta también se formula como «EPR frente a PPWR». La respuesta sigue siendo la misma. Ambos conceptos están relacionados, pero no son lo mismo.
Este artículo explica la diferencia con palabras sencillas. Podrás entender en qué consisten ambos, cómo interactúan, a quiénes les interesa y por dónde empezar.
PPWR frente a EPR: una visión general
| Pregunta | A cargo de The Press | EPR |
| ¿Qué es eso? | Un reglamento de la UE sobre envases y residuos de envases | Un principio: la empresa que comercializa los envases asume los costes de su eliminación y reciclaje. |
| ¿De dónde viene? | Un reglamento de la UE, el mismo texto en todos los países | Normativa de la UE y legislación nacional de cada país |
| ¿Quién establece los detalles? | Principalmente la UE | Prácticamente todos los países |
| Tema central | Las características de los envases y las modalidades de comercialización | ¿Quién paga la recogida, la clasificación y el reciclaje? |
| ¿A quién va dirigido? | Fabricantes de envases, importadores, distribuidores y empresas sujetas al sistema de responsabilidad ampliada del productor (fabricantes) | En concreto, las empresas sujetas al sistema de responsabilidad ampliada del fabricante (fabricantes) |
| Tareas habituales | Documentación sobre el producto, reciclabilidad, etiquetado, porcentaje de material reciclado | Registrarse, facilitar los datos relativos a los envases y pagar las tasas |
| Calendario | En vigor a partir de 2026. Algunas disposiciones entrarán en vigor más adelante. | Ya está presente en muchos países. El PPWR alinea mejor algunas partes. |
Esta es una descripción general simplificada. Tus obligaciones concretas dependen de tu función y de los países en los que vendes.
¿Qué es la PPWR?
La PPWR es la nueva normativa de la UE sobre envases. Se aplica de la misma manera en todos los países de la UE.
Abarca temas como el diseño, la reciclabilidad, el porcentaje de material reciclado, el etiquetado, los envases reutilizables y las sustancias peligrosas. Algunas disposiciones no entrarán en vigor hasta más adelante; por lo tanto, el calendario depende del tema en cuestión. Para obtener más información, lee aquí: ¿Qué es la PPWR?
¿Qué es la EPR?
EPR son las siglas de «responsabilidad ampliada del productor». El principio básico es sencillo: la empresa que comercializa los envases se hace cargo también de lo que se hace con ellos tras su uso. Esto incluye la recogida, la clasificación y el reciclaje.
La UE establece los principios fundamentales comunes. Cada país integra dichos principios en su legislación y gestiona su propio sistema. Por este motivo, las tarifas, los formularios y los plazos varían de un país a otro. Nuestro breve artículo explica en qué consiste la responsabilidad ampliada del productor (EPR).
¿El EPR forma parte del PPWR? Así es como se relacionan el PPWR y el EPR
Respuesta breve: en parte. El PPWR no sustituye al EPR, sino que se basa en él. En términos generales, el PPWR guarda relación con el EPR en los siguientes ámbitos:
- Una visión común sobre quién se considera una empresa sujeta a la responsabilidad ampliada del productor (fabricante). En el pasado, los estados federados utilizaban definiciones diferentes.
- Registros nacionales. Las empresas responsables deben estar inscritas en los registros de los países en los que comercializan sus productos.
- Tarifas que pueden tener en cuenta el diseño. Las tarifas pueden depender de la reciclabilidad del envase y de la cantidad de material reciclado que contenga.
- Un representante autorizado para los vendedores extranjeros. Los detalles aún se están debatiendo, así que mantente al tanto de las novedades. Nuestro artículo sobre la propuesta relativa al representante autorizado explica cuál es su función.
- Otros tipos de envases. La responsabilidad ampliada del fabricante (EPR) también puede abarcar los envases de transporte y los industriales.
En resumen: el PPWR es el marco normativo. El EPR es el sistema de pago y notificación que se enmarca en él. Cada país sigue gestionando este sistema a su manera.
¿Quién se encarga de qué: el fabricante de envases o la empresa sujeta al sistema de responsabilidad ampliada del productor (EPR)?
Muchas empresas confunden dos funciones. El fabricante de envases produce los envases o encarga su producción a terceros. La empresa sujeta a la responsabilidad ampliada del productor (EPR) es la responsable de la EPR en un país determinado. Puede desempeñar ambas funciones, pero no es obligatorio. Comprueba cuál es tu función en cada país en el que vendas.
- Página del fabricante (especificaciones del producto): documentación relacionada con el producto, como la declaración de conformidad. Más información: Declaración de conformidad para los envases.
- Página de la EPR (fabricante): registrarse, comunicar los datos relativos a los envases y pagar las cuotas. Consulta los informes de la EPR en distintos países.
Cuatro ideas erróneas habituales
- «El PPWR sustituye al EPR». No exactamente. El PPWR se basa en el EPR. Los sistemas nacionales siguen vigentes.
- «La PPWR establece un sistema único de responsabilidad por el productor (EPR) a escala de la UE». No del todo. Cada país sigue teniendo su propio registro, sus propias tarifas y sus propios procedimientos de notificación.
- «Con una declaración de conformidad he cumplido con las obligaciones de la EPR». No. Se trata de un documento relativo al producto. La EPR se refiere al registro, la notificación y el pago.
- «Solo les interesa a las grandes marcas». No es del todo cierto. Pueden estar interesadas empresas de cualquier tamaño.
¿Qué más está en marcha?
El PPWR ya está en vigor y algunos detalles aún se están definiendo. Un ejemplo de ello son las normas simplificadas para las pequeñas empresas y la obligación de designar a un representante autorizado. Considerad que las novedades están en constante evolución y comprobad periódicamente si hay actualizaciones. Podéis encontrar las últimas novedades en la sección «Normativa PPWR 2026».
Qué debéis hacer ahora: vuestros requisitos de PPWR y EPR
En cinco pasos podrás cumplir con tus requisitos de PPWR y EPR.
- Registrar los envases. Indicar qué vendéis, qué materiales utilizáis y en qué países.
- Aclarar cuál es su función. Determinar, para cada país, si se trata de un fabricante de envases, una empresa sujeta a la responsabilidad ampliada del productor (RAPP) (fabricante) o ambas cosas.
- Si es necesario, regístrese. La información básica está disponible en la sección «EPR para los responsables de los envases».
- Declarar y pagar. Agrupar los residuos según el material y presentar la declaración dentro de los plazos establecidos. En muchos países, las empresas colaboran con una PRO (Producer Responsibility Organisation, Organización de Responsabilidad del Productor) para este fin. En Alemania, por ejemplo, se trata de los sistemas duales.
- Preparar la documentación relativa al producto. Los fabricantes de envases deberían tener a mano su propia documentación, como, por ejemplo, la declaración de conformidad.
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Este artículo tiene fines meramente informativos y no sustituye al asesoramiento profesional. La normativa varía de un país a otro y puede sufrir modificaciones. En caso de duda, consulte a un profesional cualificado.
Preguntas frecuentes
¿Cuál es la diferencia entre PPWR y EPR?
El PPWR es el reglamento de la UE sobre envases. Establece las normas relativas al diseño, la reciclabilidad, el etiquetado y otros aspectos. El EPR es el principio según el cual las empresas deben asumir los costes de recogida y reciclaje de sus propios envases. La PPWR se basa en el EPR, pero cada país sigue gestionando su propio sistema de EPR.
¿El EPR forma parte del PPWR?
En parte. El PPWR contiene normas que afectan a la EPR, como, por ejemplo, quién se considera una empresa sujeta a la EPR (fabricante), los registros nacionales y las tarifas que pueden tener en cuenta el diseño. Sin embargo, la EPR es anterior al PPWR y cada país gestiona su propio sistema.
¿Sustituirá el PPWR al EPR?
No. Los sistemas nacionales de gestión posterior a la puesta en circulación (EPR) siguen vigentes. El PPWR armoniza en mayor medida algunos de sus aspectos dentro de la UE.
¿Debo tener en cuenta tanto el PPWR como el EPR?
La mayoría de las empresas que venden envases o productos envasados en la UE tienen obligaciones en ambos casos. Las obligaciones aplicables dependen de la función que desempeñes: fabricante de envases, fabricante de productos o ambas cosas.
¿Se aplican también el PPWR y el EPR a las pequeñas empresas?
Pueden verse afectadas empresas de cualquier tamaño. Vuestras obligaciones dependen de vuestra función y de los países en los que vendéis, no solo del tamaño. Todavía se está debatiendo sobre las facilidades para las pequeñas empresas.
¿Por dónde empiezo?
Registra tus envases y tu función en cada país. A continuación, procede al registro, la declaración y la preparación de la documentación relativa a los productos, tal y como se indica en los pasos anteriores.
