Réponse brève : le PPWR est le règlement de l’UE sur les emballages. L’EPR, c’est-à-dire la responsabilité élargie du producteur, signifie que celui qui commercialise les emballages est tenu de prendre en charge les coûts liés à leur collecte et à leur recyclage. La PPWR repose sur l’EPR, mais chaque pays continue de gérer son propre système d’EPR. En résumé : la PPWR constitue le cadre réglementaire, tandis que l’EPR régit les coûts et la communication.
L’essentiel en quelques mots
- La directive PPWR est une réglementation relative aux emballages au niveau de l’Union européenne. La responsabilité élargie du producteur (REP) est un principe du « pollueur-payeur » mis en œuvre par le biais de systèmes nationaux.
- Ces deux éléments agissent en synergie. L’un ne remplace pas l’autre.
- La PPWR réglemente certains aspects liés aux produits, tels que la conception, la recyclabilité et l’étiquetage. L’EPR réglemente l’enregistrement, la déclaration et les redevances.
- Les détails relatifs à l’EPR, tels que les formulaires et les tarifs, varient toujours d’un pays à l’autre.
- Votre statut détermine vos obligations. Vous pouvez être des fabricants d’emballages, des entreprises soumises à la responsabilité élargie du producteur (fabricants) ou les deux à la fois.
Le règlement de l’UE sur les emballages, connu sous le nom de PPWR, entrera en vigueur en 2026. De nombreux acteurs du secteur de l’emballage se posent désormais la même question : le PPWR est-il simplement un autre nom pour l’EPR ? Souvent, cette question est également formulée sous la forme « EPR contre PPWR ». La réponse reste la même. Ces deux concepts sont liés, mais ne sont pas identiques.
Cet article explique la différence en termes simples. Vous pourrez ainsi comprendre en quoi consistent ces deux concepts, comment ils interagissent, à qui ils s’adressent et par où commencer.
PPWR et EPR : aperçu général
| Question | Publié par The Press | EPR |
| Qu'est-ce que c'est ? | Un règlement de l'UE sur les emballages et les déchets d'emballages | Un principe : l'entreprise qui commercialise les emballages prend en charge les coûts liés à leur élimination et à leur recyclage. |
| D'où vient-il ? | Un règlement de l'UE, un texte identique dans tous les pays | Réglementation de l'UE et législation nationale de chaque pays |
| Qui fixe les détails ? | Principalement l'UE | Pratiquement tous les pays |
| Thème central | Les caractéristiques des emballages et les modalités de commercialisation | Qui prend en charge la collecte, le tri et le recyclage ? |
| À qui s'adresse-t-il ? | Fabricants d'emballages, importateurs, distributeurs et entreprises soumises au système de responsabilité élargie du producteur (fabricants) | Plus précisément, les entreprises soumises au système de responsabilité élargie du producteur (les producteurs) |
| Tâches courantes | Documentation sur le produit, recyclabilité, étiquetage, pourcentage de matériaux recyclés | S'inscrire, fournir les informations relatives aux emballages et s'acquitter des redevances |
| Calendrier | En vigueur à partir de 2026. Certaines dispositions entreront en vigueur ultérieurement. | Il est déjà présent dans de nombreux pays. Le PPWR permet un meilleur alignement de certaines pièces. |
Il s’agit d’une description générale simplifiée. Vos obligations concrètes dépendent de votre fonction et des pays dans lesquels vous vendez.
Qu’est-ce que la PPWR ?
La PPWR est la nouvelle réglementation européenne relative aux emballages. Elle s’applique de la même manière dans tous les pays de l’UE.
Elle couvre des thèmes tels que la conception, la recyclabilité, le pourcentage de matériaux recyclés, l’étiquetage, les emballages réutilisables et les substances dangereuses. Certaines dispositions n’entreront en vigueur qu’ultérieurement ; le calendrier dépend donc du sujet concerné. Pour plus d’informations, consultez cette page : Qu’est-ce que la PPWR ?
Qu’est-ce que l’EPR ?
EPR est l’acronyme de « responsabilité élargie du producteur ». Le principe de base est simple : l’entreprise qui commercialise les emballages prend également en charge leur devenir après utilisation. Cela inclut la collecte, le tri et le recyclage.
L’UE définit les principes fondamentaux communs. Chaque pays intègre ces principes dans sa législation et gère son propre système. C’est pourquoi les tarifs, les formulaires et les délais varient d’un pays à l’autre. Notre bref article explique en quoi consiste la responsabilité élargie du producteur (REP).
L’EPR fait-il partie du PPWR ? Voici comment le PPWR et l’EPR sont liés
Réponse brève : en partie. Le PPWR ne remplace pas l’EPR, mais s’appuie sur celui-ci. D’une manière générale, le PPWR présente des similitudes avec l’EPR dans les domaines suivants :
- Une vision commune de ce qu’est une entreprise soumise à la responsabilité élargie du producteur (fabricant). Par le passé, les Länder utilisaient des définitions différentes.
- Registres nationaux. Les entreprises concernées doivent être inscrites dans les registres des pays où elles commercialisent leurs produits.
- Des tarifs pouvant tenir compte de la conception. Les tarifs peuvent dépendre de la recyclabilité de l’emballage et de la quantité de matériaux recyclés qu’il contient.
- Un représentant agréé pour les vendeurs étrangers. Les détails sont encore en cours de discussion, alors restez à l’écoute des dernières nouvelles. Notre article sur la proposition relative au représentant agréé explique quel est son rôle.
- Autres types d’emballages. La responsabilité élargie du producteur (REP) peut également s’étendre aux emballages de transport et aux emballages industriels.
En résumé : le PPWR constitue le cadre réglementaire. L’EPR est le système de paiement et de notification qui s’inscrit dans ce cadre. Chaque pays continue de gérer ce système à sa manière.
Qui est responsable de quoi : le fabricant d’emballages ou l’entreprise soumise au système de responsabilité élargie du producteur (REP) ?
De nombreuses entreprises confondent deux fonctions. Le fabricant d’emballages produit les emballages ou en confie la production à des tiers. L’entreprise soumise à la responsabilité élargie du producteur (REP) est responsable de la REP dans un pays donné. Elle peut assumer ces deux fonctions, mais ce n’est pas obligatoire. Vérifiez quelle est votre fonction dans chaque pays où vous commercialisez vos produits.
- Page du fabricant (caractéristiques techniques du produit) : documentation relative au produit, telle que la déclaration de conformité. Pour en savoir plus : Déclaration de conformité pour les emballages.
- Page de l’EPR (fabricant) : s’inscrire, communiquer les données relatives aux emballages et payer les cotisations. Consultez les rapports de l’EPR dans différents pays.
Quatre idées reçues courantes
- « Le PPWR remplace l’EPR ». Pas tout à fait. Le PPWR s’appuie sur l’EPR. Les systèmes nationaux restent en vigueur.
- « La directive PPWR met en place un système unique de responsabilité des producteurs (EPR) à l’échelle de l’UE. » Pas tout à fait. Chaque pays continue de disposer de son propre registre, de ses propres tarifs et de ses propres procédures de déclaration.
- « Avec une déclaration de conformité, j’ai rempli les obligations liées à l’EPR. » Non. Il s’agit d’un document concernant le produit. L’EPR concerne l’enregistrement, la déclaration et le paiement.
- « Cela n’intéresse que les grandes marques. » Ce n’est pas tout à fait vrai. Les entreprises de toutes tailles peuvent être intéressées.
Quelles sont les autres initiatives en cours ?
Le PPWR est désormais en vigueur et certains détails sont encore en cours de définition. Citons par exemple les règles simplifiées pour les petites entreprises et l’obligation de désigner un représentant habilité. N’oubliez pas que les nouveautés évoluent constamment et vérifiez régulièrement s’il y a des mises à jour. Vous trouverez les dernières informations dans la rubrique « Réglementation PPWR 2026 ».
Ce que vous devez faire maintenant : vos obligations en matière de PPWR et d’EPR
En cinq étapes, vous pourrez vous conformer à vos obligations en matière de PPWR et d’EPR.
- Enregistrez vos emballages. Indiquez ce que vous vendez, les matériaux que vous utilisez et dans quels pays.
- Préciser son rôle. Déterminer, pour chaque pays, s’il s’agit d’un fabricant d’emballages, d’une entreprise soumise à la responsabilité élargie du producteur (REP) (fabricant) ou des deux.
- Si nécessaire, inscrivez-vous. Les informations de base sont disponibles dans la rubrique « EPR pour les responsables des emballages ».
- Déclarer et payer. Trier les déchets par type de matériau et déposer la déclaration dans les délais impartis. Dans de nombreux pays, les entreprises collaborent avec une PRO (Producer Responsibility Organisation, organisation de responsabilité des producteurs) à cette fin. En Allemagne, par exemple, il s’agit des systèmes duals.
- Préparer la documentation relative au produit. Les fabricants d’emballages devraient disposer de leur propre documentation, comme par exemple la déclaration de conformité.
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Cet article est fourni à titre purement informatif et ne remplace pas les conseils d’un professionnel. La réglementation varie d’un pays à l’autre et peut faire l’objet de modifications. En cas de doute, consultez un professionnel qualifié.
Foire aux questions
Quelle est la différence entre le PPWR et l’EPR ?
Le PPWR est le règlement de l’UE relatif aux emballages. Il définit les normes en matière de conception, de recyclabilité, d’étiquetage et d’autres aspects. L’EPR est le principe selon lequel les entreprises doivent prendre en charge les coûts de collecte et de recyclage de leurs propres emballages. Le PPWR s’appuie sur l’EPR, mais chaque pays continue de gérer son propre système d’EPR.
L’EPR fait-il partie du PPWR ?
En partie. Le PPWR contient des dispositions qui concernent la responsabilité élargie du producteur (REP), notamment en ce qui concerne la définition d’une entreprise soumise à la REP (fabricant), les registres nationaux et les tarifs pouvant tenir compte de la conception. Cependant, la REP est antérieure au PPWR et chaque pays gère son propre système.
Le PPWR va-t-il remplacer l’EPR ?
Non. Les systèmes nationaux de gestion après mise en circulation (EPR) restent en vigueur. Le PPWR harmonise davantage certains de leurs aspects au sein de l’UE.
Dois-je tenir compte à la fois du PPWR et de l’EPR ?
La plupart des entreprises qui commercialisent des emballages ou des produits emballés dans l’UE sont soumises à ces obligations dans les deux cas. Les obligations applicables dépendent du rôle que vous jouez : fabricant d’emballages, fabricant de produits ou les deux.
Le PPWR et l’EPR s’appliquent-ils également aux petites entreprises ?
Les entreprises de toutes tailles peuvent être concernées. Vos obligations dépendent de votre rôle et des pays dans lesquels vous vendez, et pas uniquement de la taille de votre entreprise. Les mesures d’allègement en faveur des petites entreprises font encore l’objet de discussions.
Par où commencer ?
Enregistrez vos emballages et votre rôle dans chaque pays. Procédez ensuite à l’enregistrement, à la déclaration et à la préparation des documents relatifs aux produits, comme indiqué dans les étapes précédentes.
