Source : Commission européenne
La Commission européenne a adopté un acte délégué exemptant les films d'emballage pour palettes et les sangles de l'obligation de réutilisation à 100 % précédemment prévue par le PPWR. Publié le 25 février 2026, il s'agit du premier acte délégué appliqué au titre du règlement sur les emballages et les déchets d'emballages.
Points clés
- Le PPWR supprime la règle de réutilisation à 100 % pour les films d'emballage de palettes et les sangles.
- Cette exemption s'applique en raison du coût élevé et de la faible faisabilité opérationnelle.
- Les films d'emballage et les sangles pour palettes restent considérés comme des emballages de transport au sens du PPWR.
- L'objectif de réutilisation de 40 % fixé par le PPWR pour tous les emballages reste obligatoire.
- La date limite pour l'objectif de réutilisation du PPWR est fixée au 1er janvier 2030.
- Les entreprises peuvent atteindre les objectifs du PPWR sans réutiliser entièrement ces matériaux.
- Les entreprises doivent revoir leurs systèmes d'emballage pour garantir la conformité au PPWR.
La Commission européenne introduit une exemption pour les films d'emballage de palettes et les sangles
Selon le PPWR, les films d'emballage de palettes et les sangles utilisés pour sécuriser les marchandises pendant le transport étaient classés comme emballages de transport et étaient donc soumis à des objectifs de réutilisation spécifiques en vertu de l'article 29. S'ils étaient utilisés pendant le transport au sein d'une même entreprise et pour les livraisons entre entreprises d'un même État membre, ils étaient initialement soumis à un objectif de réutilisation de 100 %.
Suite aux commentaires des parties prenantes, la Commission a évalué si cet objectif était viable sur le plan opérationnel et financier. L'étude a révélé que l'obligation d'utiliser exclusivement des films d'emballage et des sangles réutilisables pour les palettes imposerait des coûts disproportionnés aux opérateurs économiques. L'exemption a été accordée pour ces motifs.
PPWR 2026 Règles de réutilisation des emballages de transport en Europe
| Catégorie | Exigence PPWR (auparavant) | Mise à jour du PPWR (2026) | Impact sur les entreprises |
| Emballage des palettes | Exigences élevées en matière de réutilisation dans certains scénarios de transport | Pas d'exigence de réutilisation à 100 % | Réduit la complexité de la manutention et du retour |
| Sangles de palettes | Exigences élevées en matière de réutilisation dans les cas de transport contrôlés | Exemptées de l'exigence de réutilisation à 100 % | Réduit les coûts opérationnels et de récupération |
| Base réglementaire | L'article 29 fixe des obligations de réutilisation pour les emballages de transport | L'acte délégué introduit une exemption | Une approche plus souple en matière de conformité |
L'objectif de réutilisation de 40 % reste non négociable
L'exemption ne réduit pas les obligations globales au titre de la directive PPWR. À compter du 1er janvier 2030, les opérateurs économiques doivent veiller à ce qu'au moins 40 % des emballages de transport et de vente soient réutilisables. Les films d'emballage pour palettes et les sangles restent inclus dans cette catégorie plus large.
Les opérateurs peuvent atteindre l'objectif de 40 % sans parvenir à une réutilisation totale pour ces deux formats en particulier. La Commission estime que cette approche est en phase avec les réalités technologiques et financières actuelles.
Avec cet acte délégué, la Commission renforce les objectifs généraux de durabilité tout en tenant compte des réalités opérationnelles et en réduisant les charges administratives inutiles pour les entreprises. À la suite de la consultation publique qui s'est tenue du 10 décembre 2025 au 9 janvier 2026, et en s'appuyant sur le cadre défini à l'article 29, paragraphes 4 et 18, la Commission européenne a répondu aux préoccupations du secteur en introduisant des exemptions ciblées pour les palettes, les films d'emballage et les sangles en plastique.
Cette exemption apporte un soulagement aux opérateurs logistiques et de la chaîne d'approvisionnement qui gèrent des opérations de palettes à haut volume. Toutefois, l'échéance de 2030 pour l'objectif de 40 % d'emballages réutilisables reste ferme. Les responsables de la conformité doivent dès à présent auditer l'ensemble de leur portefeuille d'emballages et identifier les domaines où des investissements dans la réutilisation seront nécessaires.
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