向欧洲新市场拓展带来了新的机遇。然而，这也引发了一个关于包装的问题，这是每家企业都必须厘清的：当包装成为废弃物后，应由谁负责？
对于品牌商、进口商、制造商和在线零售商而言，生产者延伸责任（REP）使得包装决策必须兼顾法规遵从、运营成本以及跨境贸易的实际需求。
PackIntelX发布的《EPR 2026信息简报》有助于企业理解这一复杂问题。 这份24页的指南可供下载，详细阐述了《包装和包装废弃物条例》（PPWR）的影响、制造商责任，以及欧盟九个市场中各国针对扩展生产者责任（EPR）的具体要求。
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为什么EPR值得纳入您的企业日程安排
根据生产者延伸责任（REP）制度，生产者有义务为包装废弃物的管理提供资金，包括收集、分类和回收。 此外，该体系通过将环境表现与财务责任挂钩，从而促进包装设计的优化。欧盟概况
因此，对于企业而言，生产者延伸责任（REP）不仅涉及负责可持续发展事务的团队。财务部门也需要可靠的成本预测。 负责包装的团队必须了解设计选择如何影响成本。销售和运营部门则需要对进入新市场所涉及的义务有一个清晰的整体把握。
采取协调一致的方法，有助于企业规划记录管理、组织报告编制，并在潜在的合规缺口演变为紧迫的运营问题之前及时发现并加以解决。
《包装及包装废弃物条例》（PPWR）及关于生产者延伸责任（REP）的国家要求
PPWR指令原则上将于2026年8月12日起生效，尽管其相关要求将分阶段实施。 该指令为整个欧盟的包装行业建立了更加统一的监管框架，而各国在国家层面实施“生产者延伸责任”（REP）仍对企业构成实际挑战。欧盟概况
欧盟层面的协调并不意味着要设立一种涵盖所有市场的统一“生产者延伸责任”（REP）许可证。 该条例规定，生产者必须在相关包装首次由该生产者投放市场的每个成员国进行注册。PPWR第44条
因此，企业必须针对每个市场分别评估自身情况：由谁负责、涉及哪些包装流，以及需要哪些登记、体系协议和申报流程？
为什么在“生产者延伸责任”（REP）框架下建立一个跨国许可制度很重要？
EPR许可的跨国审批流程涉及各登记册的协调、系统参与以及您在不同市场所适用的义务。
一项以实践为导向的分析应回答以下五个问题：
- 谁是负责的生产商？请指明每个合同和每个分销渠道中负有责任的法人实体。
- 目前关于注册和计划有哪些规定？请查阅国家层面的注册要求，并确认是否需要加入生产者责任组织（PRO），或者是否存在其他方式来确保符合相关法规。
- 是否需要委托授权代表？请查阅现行的跨境要求。
- 需要申报哪些内容？何时申报？请确认包装类别、数据要求及申报截止日期。
- 费率是如何计算的？必须熟悉相关材料、数量及环境标准。
该信息简报通过按国家分类的表格，总结了比利时、丹麦、西班牙、波兰、瑞典、爱尔兰、法国、德国和荷兰的相关情况。
因此，它为分析现有市场、制定扩张计划以及确定需要进一步分析的问题提供了一个有用的起点。
在EPR系统中的注册及各国包装法规的遵守情况
根据产品的销售地点不同，在包装方面的生产者延伸责任（REP）可能适用不同的义务。 我们信息简报中提供的各国对比分析，将帮助您在进行注册、申报及加入相关体系之前，明确需要厘清的事项。
简而言之：在九个市场中完成EPR系统的注册
下表总结了本信息表中涉及的每个市场的注册程序及主管机构。如需获取更详细的信息，请参阅下文各国家的专章。
| 国家 | 当地术语 | 登记程序 / PRO | 监管机构 | 哪个？ |
| 德国 | 包装登记册（LUCID） | 向LUCID注册；加入该体系（包装许可），适用于相关包装 | ZSVR | ZSVR |
| 法语 | REP集装箱 | 在SYDEREP注册；唯一标识符（IDU）；环保组织参与（例如Citeo、Adelphe、Léko） | ADEME / 生态转型部 | ADEME |
| 西班牙 | 生产者扩展责任（RAP） | 制造商名录（“包装”栏目）；加入制造商责任体系 | 神话 | 神话 |
| 荷兰 | 制造商的扩展责任（UPV） | 在Verpact上注册及申报（通知） | Verpact | Verpact |
| 比利时 | EPR登记 / 监管 | Fost Plus（家用包装）；Valipac（工业和商业包装） | Fost Plus / Valipac | Fost Plus 和 Valipac |
| 瑞典 | 制造商在包装方面的责任 | 在EPR系统中登记，并通过负责生产者责任的组织提交报告 | 瑞典环境保护署 | 瑞典环境保护署 |
| 丹麦 | 制造商的责任（包装） | 通过由丹麦生产者责任组织（DPA）管理的“生产者登记册（Producentregistret）”进行注册和申报 | 环境主管部门（监督）；DPA（行政管理） | DPA / 环境署 |
| 波兰 | 制造商的扩展责任 | BDO登记册（产品和包装数据库） | 气候与环境部 | gov.pl（BDO） |
| 爱尔兰 | 制造商的责任（包装） | 加入Repak（公认的合规体系） | 气候、能源与环境部 | gov.ie（Repak） |
德国EPR及LUCID系统注册
在德国履行生产者扩展责任（REP）义务，首先要明确作为制造商自身的义务，并在LUCID系统中进行相应注册。LUCID系统中的包装注册工作由ZSVR负责管理。 对于需加入该体系的包装，仅凭LUCID编号是不够的：还需提供体系加入协议以及包装数量申报。 在申请包装许可证或根据注册信息核查该许可证时，这一区别至关重要。ZSVR注册指南
EPR France 和 REP Emballages
在法国，生产者延伸责任被称为“生产者延伸责任”（REP）。受包装领域REP法规约束的企业必须理解注册、其“ADEME唯一标识符”以及该体系规定的现行义务之间的关联。 本信息表介绍了SYDEREP注册流程，以及适用于受法国包装领域生产者延伸责任（REP）体系约束的生产商在唯一标识符（IDU）方面的要求。 在核查法国EPR注册时，需明确该注册涉及的具体包装流，以及注册、申报和配额的管理方式。ADEME关于SYDEREP的指南
西班牙EPR与包装制造商登记册
在西班牙，通常使用“生产者延伸责任”（简称RAP）这一术语。在西班牙进行RPP登记时，“产品生产者登记册”是基本依据： 相关包装生产商需向专门负责包装事务的部门进行注册，并在注册过程中，必须提供其参与所申报的生产者责任体系的证明。 希望提交“包装申报”的企业必须确定主管机构，并提供申报所需的包装相关数据。西班牙生产商注册程序
荷兰EPR与Verpact
在荷兰，“生产者扩展责任”通常简称为“UPV”。 本信息简报阐述了Verpact在遵守荷兰包装法规方面所发挥的作用，并重点介绍了企业需注意的门槛和例外情况。 要查阅Verpact的费率并填写Verpact申报表，必须对相关包装材料及其数量有清晰的了解。 请将注册EPR系统视为对缴费、记录保存和申报义务进行更广泛审查的一部分，而非单纯认为达到单一阈值即可解决所有法规合规问题。Verpact概述
EPR Belgium、Fost Plus 和 Valipac
关于比利时的生产者延伸责任（EPR），在核查合规措施时，必须区分来自家庭的包装与来自工业和商业领域的包装。Fost Plus 和 Valipac 分别负责管理这两类废弃物流的生产者责任。 涉及这两类废弃物流的企业必须对两者均进行核查。诸如“uitgebreide producentenverantwoordelijkheid”和“EPR注册”等本地技术术语可帮助团队理清相关要求，而向Fost Plus提交申报表则需要提供关于包装的准确数据。 本信息表概述了与注册、包装数量及申报相关的事项。Fost Plus与Valipac概览
EPR Sweden 与制造商在包装方面的责任
在瑞典，制造商对包装的责任被称为“producentansvar för förpackningar”。瑞典环境保护署（Naturvårdsverket）提供了一项在线服务，用于制造商注册和提交报告。 负责根据生产者延伸责任（REP）进行注册和申报的企业，必须明确界定其团队以及可能涉及的“producentansvarsorganisationen”的职责范围。 对注册数据和包装相关数据进行统一管理，有助于简化日常行政管理工作。 信息表中列出的瑞典各地区一览表可作为核查现行义务的起点。瑞典环境署（Naturvårdsverket）为生产商提供的服务
丹麦、波兰和爱尔兰的EPR项目
下载的文件中还包含丹麦、波兰和爱尔兰的国家数据表。 通过这些表格，可以查阅各市场的制造商情况、注册程序、包装法规的适用范围，以及与申报和费率相关的内容。 对于在上述九个国家开展业务的企业而言，其实际优势在于拥有一个统一的参考来源，可据此制定针对每个国家的具体合规计划。
下载 PackIntelX EPR 2026 信息简报，对比这九个市场，并规划您的下一步行动。
掌握更准确的包装数据，有助于在成本方面做出更明智的决策
掌握准确的包装数据对于有效管理生产者延伸责任（REP）至关重要。 如果没有关于各国包装材料、组件重量及供应量的统一概览，报告编制将变得更加复杂，且对缴费额的预测可靠性也会降低。
该信息手册还探讨了所谓“生态调制”的问题：在现行体系下，包装的特性如何影响生产者延伸责任（EPR）所涵盖的比例？ 了解这些标准有助于团队评估，设计上的调整是否能提高可回收性并降低成本。
对于业务遍及多个国家的企业而言，将这些信息集中管理，可为负责包装、财务和合规的各部门团队提供一个共同的决策依据。
PackIntelX 为符合 EPR 法规要求提供的服务
PackIntelX 协助企业完成跨国生产者延伸责任（REP）的注册和报告工作，并将包装数据及各国的具体义务整合到一个统一的中央平台上。
该支持包括协调PRO计划及筛选合作伙伴、视情况指定授权代表、遵守申报时限，以及计算生产者延伸责任（REP）的费用。 可回收性评估和生态调节分析有助于企业理解包装设计与合规成本之间的关联。
通过专家研讨会和咨询，可将这些要求转化为贵公司需要落实的具体措施。
关于各国EPR法规合规性的常见问题解答
EPR注册号在所有欧盟国家都有效吗？
不。EPR登记号应结合颁发该号的成员国及登记册的具体情况来理解。 《PPWR指令》规定在每个相关成员国设立一个登记册；企业必须确定适用于其包装流的登记册。《PPWR指令》第44条
提交EPR申报表需要准备哪些材料？
首先确定包装材料、组件重量、各国交付量、负责法人及相关包装类别。随后将这些数据与相应的申报程序进行匹配。 此外，拥有可靠的数据有助于预估与生产者延伸责任（REP）相关的负担，并核查是否符合包装废弃物相关法规的要求。
下载 PackIntelX EPR 2026 的技术规格表
无论您是想了解现行法规，还是希望进入欧盟的新市场，首先都要对现行法规有清晰的了解。
下载报告《欧盟各成员国在生产者延伸责任（REP）方面的义务： PPWR将如何改变REP的实施》报告，了解生产者的义务概览、九个国家的对比分析，以及为遵守REP法规而需采取的后续步骤。
您需要了解欧盟27个成员国的相关信息，还是需要协助在多个国家获取EPR许可证？请发送邮件至contact@packintelx.com索取完整报告，或商讨定制化的EPR评估服务。
