《包装与包装废弃物法规》（PPWR）规定的2026年截止日期正迅速临近，向欧盟市场投放包装产品的企业仅剩有限时间来为欧洲包装立法数十年来最重大的变革之一做好准备。 《包装和包装废弃物条例》（PPWR）规定了新的义务，涵盖关注物质、可回收性、再生材料含量、可堆肥性、包装减量化、可重复使用性、标签、技术文件以及欧盟符合性声明。
对于许多组织而言，挑战不在于是否意识到该法规即将实施，而在于明确在2026年8月12日之前必须完成哪些工作。制造商、进口商、品牌所有者、分销商和包装供应商都需要审查其包装产品组合、收集供应商数据、整理技术文件，并建立合规流程。
本指南提供了一份实用的PPWR核查清单，列出了企业在截止日期前应完成的最重要事项，以降低合规风险并保持进入欧盟市场的渠道。
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为什么2026年PPWR截止日期如此重要？
与指令不同，《PPWR》是一项欧盟包装法规，在所有成员国范围内直接适用。企业不能坐等各国完成法规转为国内法后再采取行动。该法规规定了强制性要求，企业必须提供相应的技术文件予以支持，并在市场监督机构提出要求时予以提供。
第一批合规义务将于2026年8月12日开始生效，因此提前做好准备至关重要。延迟实施的企业可能会面临文件缺失、供应商信息不足、包装重新设计压力以及行政工作量增加等问题。
现在就开始做好准备，还能通过提高包装的透明度、可回收性以及循环经济表现，助力实现更广泛的可持续包装合规目标。
了解您在《PPWR》下的职责
任何PPWR合规项目的第一步，都是确定您在包装价值链中的角色。
以下情况适用不同的义务：
- 制造商
- 进口商
- 分销商
- 包装或包装材料的供应商
- 订单履行服务提供商
例如，制造商主要负责符合性评估、技术文件以及欧盟符合性声明，而进口商在将包装投放到欧盟市场之前，必须核实这些文件是否存在。
如果不正确界定您的角色，就无法确定哪些PPWR要求适用于您的企业。
全面审查您的包装产品组合
对包装产品组合进行全面审查，是2026年PPWR截止日期前最重要的活动之一。
你应该确定：
- 所有包装规格
- 包装材料
- 标签、粘合剂、瓶盖和说明书等组件
- 一次性包装和可重复使用包装
- 食品接触包装
- 由第三方提供的包装
此次审查有助于确定哪些包装类型可能需要进行额外测试、重新设计、提供供应商信息或技术文件。
许多企业在这一阶段发现，他们对某些包装组件的了解有限，尤其是那些从多家供应商处采购的组件。
核查受关注物质（第5条）
第5条重点关注包装中的可疑物质，包括重金属和全氟烷基物质（PFAS）。
在2026年8月之前，企业应：
- 审查包装材料中全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）的使用情况
- 检测重金属浓度
- 收集供应商声明
- 必要时应获取相应的实验室证据
- 在技术文件中包含物质信息
对于食品接触包装，自2026年8月12日起，PFAS限值将变得尤为重要。
物质合规不仅是法律要求，也是可持续包装合规以及未来市场期望的关键要素。
评估可回收性准备情况（第6条）
尽管主要的可回收性绩效义务在2030年之前将变得越来越重要，但企业现在就应开始做好准备。
评估包装是否：
- 专为回收而设计
- 与现有的回收系统兼容
- 不含不必要且可能引发问题的成分
- 有可回收性证据支持
诸如混合材料、难以去除的标签、不相容的粘合剂以及某些阻隔结构等设计选择，可能会影响未来的合规性。
尽早进行可回收性评估，可降低日后因重新设计而产生高昂成本的风险。
核实再生含量数据（第7条）
如果您的包装中含有塑料部件，请开始向供应商收集有关再生材料含量的信息。
您应核实：
- 再生材料含量百分比
- 再生材料的来源
- 供应商认证
- 再生投入物的可追溯性
- 技术文件的支撑文件
即使未来目标从2030年起开始实施，企业也需要时间在整个供应链中建立可靠的数据收集流程。
审查可堆肥包装（第9条）
对于使用可堆肥包装的企业，请核查该包装是否属于强制性可堆肥类别，或者在特定成员国是否被标榜为可堆肥。
请确认：
- 符合相关标准
- 可提供相关证书
- 声明内容准确无误
- 技术文件应包含相关证据
根据《PPWR》，可堆肥性和可回收性要求之间存在密切关联，因此应根据这两项义务对包装进行仔细评估。
检查包装减量（第10条）
第10条规定，包装的体积和重量应减少到满足功能所需的最低限度。
在截止日期前，请检查：
- 包装中的空隙
- 装饰性或非必要的组件
- 超大号二次包装
- 不具有保护或运输功能的包装层
仅为增加产品视觉体积而设计的包装，可能会带来未来的合规风险。
编制可重复使用包装文件（第11条）
如果您将可重复使用的包装投放市场，请确保其设计能够支持多次循环使用，并且能够通过技术资料证明其符合相关要求。
评论：
- 耐用性
- 卫生性能
- 再利用目标
- 预计轮岗次数
- 支持性技术证据
可重复使用包装所需的文件编制方法与一次性包装不同。
为统一标签制度做好准备（第12条）
随着实施法案的通过，标签要求将变得越来越重要。
开始复习：
- 材料识别
- 关于可堆肥性的声明
- 可重复使用包装信息
- 数字数据载体的就绪状态
- 标签的可见性与耐用性
应避免创建可能与未来协调制度产生冲突的专有可持续性标签。
编写您的技术文档
技术文件是PPWR合规工作的基石。
针对每种包装类型，请整理：
- 包装规格
- 材料成分
- 供应商声明
- 测试报告
- 可回收性证明
- 再生材料含量信息
- 物质合规证据
- 标签信息
文档应结构清晰、受版本控制，并便于检查时查阅。
准备欧盟符合性声明
根据《PPWR》，欧盟符合性声明（DoC）成为一份至关重要的法律文件。
请确保：
- 每种包装类型都对应一份DoC
- 其中援引了《PPWR》的相关条款
- 该功能有技术文档作为支持
- 该信息会及时更新
- 相关机构提出请求时，可提供该信息
如果没有有效的符合性声明（DoC），该产品包装就无法合法投放到欧盟市场。
加强与供应商的合作
供应商数据是实施过程中最大的挑战之一。
建立一个结构化的流程，用于收集：
- 材料声明
- 关于PFAS的信息
- 重金属数据
- 再生材料含量数据
- 可回收性信息
- 认证
- 技术规格
为了确保文件记录的一致性和完整性，可能需要对供应商进行培训。
从电子表格转向数字化合规
随着要求的不断增加，通过分散的电子表格和电子邮件文件夹来管理包装法规正变得越来越困难。
考虑集中管理：
- 包装数据
- 供应商文件
- 技术文件
- 欧盟文件
- 合规状态
- 审计记录
数字化工作流程可提高可追溯性、减少人工操作，并有助于长期符合PPWR要求。
2026年8月12日前的PPWR检查清单
压水堆检查清单
截止日期前的优先行动如下：
- 确定您的PPWR角色
- 查看所有包装规格
- 收集供应商声明
- 检测全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）及重金属
- 评估可回收性
- 核实再生材料含量数据
- 审查可堆肥包装
- 检查包装减量化情况
- 编制可重复使用包装记录
- 审查标签准备情况
- 整理技术文档
- 编制欧盟符合性声明
- 实施数字化合规管理
2026年8月12日之前的优先行动
在PPWR实施日期到来之前，企业应重点关注最关键的合规工作。以下检查清单列出了应在2026年8月12日之前完成的优先事项。
| 合规领域 | 2026年8月12日前需要准备什么 |
| 经济主体的角色 | 请确定您的企业在《包装和废弃物管理条例》（PPWR）下属于制造商、进口商、分销商、供应商还是订单履行服务提供商。 |
| 包装产品组合 | 全面梳理所有包装规格、材料、组件、与食品接触的包装以及可重复使用的包装。 |
| 第5条——受关注物质 | 收集全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）及重金属的相关信息、供应商声明，并在必要时收集相应的实验室检测证据。 |
| 第6条——可回收性 | 评估包装设计是否符合回收要求，以及是否与现有的收集和回收系统兼容。 |
| 第7条——再生材料含量 | 核实再生材料含量比例、可追溯性、供应商认证以及相关技术记录。 |
| 第9条——可堆肥性 | 确认适用的可堆肥性标准、证书及相关技术文件。 |
| 第10条——减少包装 | 审查空隙、装饰性元素、超大包装以及不必要的包装层。 |
| 第11条——可重复使用的包装 | 针对可重复使用包装形式，准备有关耐用性、卫生性、可重复使用性和轮换使用的证明材料。 |
| 第12条——标签 | 核查材料标识、可堆肥声明、可重复使用信息以及数字标签的准备情况。 |
| 技术文档 | 整理包装规格、供应商数据、测试报告、可回收性证明及标签信息。 |
| 欧盟符合性声明 | 针对每种包装类型准备一份符合性声明（DoC），并确保其有完整的技术文件作为依据。 |
| 供应商协作 | 建立一套结构化的流程，用于收集声明、认证、材料数据及合规证明。 |
| 数字化合规管理 | 将包装数据、供应商文件、技术文件、欧盟符合性声明（DoC）和审计记录集中存储在一个数字系统中。 |
截止日期前的常见错误
企业往往低估了文件准备和供应商协调所需的时间。
常见的错误包括：
- 将PPWR仅视为一个可持续发展项目
- 在采取行动前等待国家层面的指导
- 忽略打包组件
- 依赖过时的供应商声明
- 缺少技术证据
- 编制一份通用欧盟符合性声明
- 在多个团队之间手动管理合规性
避免这些问题可以显著减少实施延误。
PPWR法规的2026年截止日期正迅速临近，企业应利用剩余时间建立完善的合规基础。审查包装产品组合、收集供应商证明材料、整理技术文件、准备欧盟符合性声明以及实施数字化合规流程，是2026年8月12日之前最需要采取的行动。
及早做好准备不仅是为了规避监管风险，还有助于企业提高包装透明度、加强与供应商的合作，并推动其更广泛的可持续包装合规目标的实现。
随着2026年8月的临近，企业应加快PPWR的准备工作。PackIntelX通过PPWR研讨会、PPWR核查、技术文档支持、供应商入驻、可回收性分析以及数字合规解决方案，助力企业顺利完成这一进程，帮助各组织从容应对不断演变的欧盟包装法规。
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常见问题解答
1. 2026年PPWR的截止日期是什么时候？
《包装和包装废弃物条例》的首个主要实施日期为2026年8月12日，届时各项关键合规义务将在整个欧盟范围内开始适用。
2. 企业在PPWR截止日期前应做哪些准备？
企业应审查包装产品组合、收集供应商数据、评估受关注物质、整理技术文件、准备欧盟符合性声明，并建立数字化合规流程。
3. 哪些人会受到PPWR的影响？
将包装或包装产品投放到欧盟市场的制造商、进口商、分销商、供应商、履约服务提供商以及品牌所有者均受此影响。
4. 根据《PPWR》，技术文件是否为强制性要求？
是的。必须保留证明符合相关PPWR要求的技术文件，并在市场监督机构提出要求时向其提供。
5. 企业如何更好地遵守可持续包装相关规定？
企业可以通过减少受关注物质、提高可回收性、核实再生材料含量、尽量减少包装以及保持合规文件的准确性，来提升可持续包装的合规性。
